张辉大学时担任学生会干部，在同事看来，他的成熟超出同龄人。

　　在曾跟张辉共事两年的朱冬明看来，有些娃娃脸的张辉沉稳、成熟，明显超出了同龄人，“也许跟他在学校一直担任学生会干部有关”。

　　山东经济学院一名已经调离金融系的教师记得，在学校的时候，张辉不是个张扬的人。

　　张辉的第一个机遇，是2002年山东省委组织部组织的一次选调生选拔（调应届大学本科以上毕业生到基层工作，作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选，进行重点培养）。

　　当时，张辉如何入选，现在已难以考证。2002年7月，作为选调生的张辉，到了槐荫区道德街街道办事处党工委办公室、西新街社区居委会做见习工作人员，随后担任科员、主任助理。

　　据当时的同事高芳回忆，这段时间，张辉在街道办很少说话，但偶尔说话就显出超出其年龄的成熟。

　　第二年，槐荫区组织一次公开的公务员选拔。“按当时张辉的资历，应该是不够选拔标准的，但他是选调生，所以根据规定破的格。”槐荫区区委组织部下派办主任徐法贤记得，当时张辉的考试成绩相当好。通过这次考试，张辉成为槐荫区一名正科级公务员。

　　他有超强的能力？

　　在做下派干部的两年里，张辉干得不是最出色，但是办事沉稳。

　　2004年，24岁的张辉成为共青团济南市槐荫区委主任科员。这一年，张辉又赶上了新变化。

　　据槐荫区委组织部介绍，其间，槐荫区开始组织下派干部试点，张辉成为最初试点的10人之一，下派到槐荫区吴家堡宋庄村任党支部副书记。

　　“坦白地说，张辉在下派基层这两年，绝对干得不是最好的。”多名跟张辉曾经共事过的基层干部说。

　　宋庄村现任党支部书记回忆，张辉主要是管理党建工作。刚下派的张辉，对基层情况并不是特别了解。

　　“好像第一天就跟村主任拍了桌子。”徐法贤说。后来张辉沉住气了，跟村主任解释相关问题，最终和解，“当时刚开始试点，村里干部有抵制情绪，张辉的沉稳出乎我们的意料。”

　　“后来张辉调到同在槐荫区吴家堡的刘庄，担任党支部副书记，主要也是党建，搞了个党员联户的事情。”在刘庄办事处副主任朱冬明看来，由于年轻，没有多少经验，当时张辉没有年龄大的下派干部干得出色。