因此，郑州市此次大规模聘请“外脑”的消息一经发布，立即引起郑州市民和网友的极大热情。

　　但是在看好的同时，网友们也表示了各自的疑惑，比如郑州市本就有庞大的政府机构，像规划局、发改委、市政府研究室等等，为什么还要聘请“外脑”？

　　就此，郑州市政府研究室工作人员认为，如此有利于加强政府的决策研究水平，使政府的决策更优化、更科学。

　　但同时，商报记者在采访时获悉，事实上包括郑州市政府在内，不少地方政府之所以要聘请“外脑”，一个很重要的原因即在于原有的决策咨询机构存在缺陷。

　　“政府原来的决策咨询机构，都是政府的下属机构，这样的机构首先存在着能力不足的问题，再者就是不够客观、独立的问题。事实上，许多年来，这些机构都不能让政府在决策时充分信任。”郑州大学公共管理学院一位教授称，郑州市有些路段经常“开膛破肚”就是一个证明。

　　这位不愿具名的教授说，目前中国地方政府决策咨询机构的缺陷，比如人员水平参差不齐，其实正是其隶属政府的地位造成的，而“聘请外脑就可以解决这些问题”。

　　【先行】

　　上街区聘请“外脑”效果明显

　　郑州市上街区也面临着这一问题，并于2004年进行了探索。

　　昨天上午，上街区区委组织部副部长李显发接受商报记者采访时称，2004年，上街区分两次聘请了18位“外脑”，都是在区域经济发展、城建、环保、市政、土地资源管理和铝等关键领域的知名专家。2005年和2006年，专家人数变成了11人，2007年变成了7人，2008年则是6人。

　　“我们属于一年一聘，续聘或解聘的基本原则是：对于区委、区政府的工作，能否真正提供优质的脑力支持。”李显发说。

　　对这些“外脑”，上街区提供的待遇和郑州市类似，主要是课题经费，但除此之外，上街区对这些“外脑”每年年底还分别给予1万~3万元的补贴。

　　“对这些宝贵的‘外脑’，我们的规定是，他们应通过开设专题讲座、进行技术攻关、开展咨询服务、参与业务工作等方式，为区域经济社会发展建议献策。平时主要是通过电话、信函联系。”李显发说。